在新店的瑠公圳圳頭,有座日本時代蓋的老宅,因為當年沒有土地所有權證明,而遭變賣給建商,進而纏訟10多年。雖有許多文史人士努力搶救,希望能登錄文化資產,但未曾成功。終於在強拆前刻,獲得取消,並依法列為暫定古蹟。對住在裏頭的人來說,至少六個月內,暫時能再喘息一下。
我的家不是我的地
瑠公圳是一條從18世紀中就開鑿的老水圳,見證著台北的繁榮源起。但隨著都市化,如今留存的圳道與相關歷史建築都不多,其中備受矚目的,便是位在圳頭處的蔡金木老宅,是少數保存完整的日治時期抬梁式建築,蔡金木孫女賴碧珍一家在此居住近80年。
這間老宅,土地隸屬於當時的瑠公農田水利會所有。據《報導者》,蔡金木在日本時代時跟「農田水利組合」(現農業部農田水利署前身)口頭約定,在水圳旁搭建房屋居住,負責「看守」邊坡,他是圳邊第一戶民宅,1921年通車的萬新鐵路新店站,就在其後方巷弄。
過去賴碧珍的家人數度申購土地,卻遭瑠公農田水利會以「機關用地 歉難辦理」回絕。2011年水利會更以「無人居住」為由出售給建商,導致居民與建商之間纏訟十餘年。就算賴家繳了60多年的稅,保存的房屋歷年門牌與房屋稅籍牌,也因為地不是他們的,而讓家面臨拆除命運。
先來的被後到的趕
單純依法律來看,賴家沒有土地所有權,但從歷史來看不見得如此。政大地政系教授徐世榮指出,日本時代的土地使用樣態有很多種,但國民政府來台之後,不但缺少實際調查,更強制實施土地登記制度,才會導致台灣很多像蔡金木、賴碧珍家族這樣「明明是最早來的使用者」,卻反被趕走的迫遷案例。
2021年7月,監察院的調查報告讓賴碧珍重燃希望。報告指出,明明賴碧珍老宅上就有人居住使用,但瑠公農田水利會當時在出售土地時卻是將土地視為無人占用,逕自公開標售及讓售,顯示水利會在處分土地時失職,未盡到法定調查義務。是不法侵損當事人的承租、優先購買權,進而侵害當事人的居住權及財產權,也因此讓賴碧珍發起行政訴訟,更申請憲法法庭裁判。
甚至,國際反迫遷法庭(International Tribunal on Eviction, ITE)也注意到這一案,建議暫停拆遷,新北市政府重新審查或取消不合理的相關程序;水利會必須檢討標售土地的法規瑕疵。
遲遲無法登錄的文化資產
為搶救這個老宅與其代表的歷史意義,在地文史團體從2015年就為古宅多次提報文資,但仍不予登錄。2024年10月,法院首度發函要強制執行拆屋,就在強拆前4天,法院函又指因文化資產審議中而暫停執行。
今年6月4日,賴碧珍再次收到法院通知,要在26日進行強制執行;甚至後來更通知,原訂當天9點半的強制執行要提早3小時、將在6點半進行,也沒附理由,被台灣人權促進會質疑報復性執法。
近10年來陸續進行多次瑠公圳走讀的他,在離開前,為關心此案的民眾,最後一次進行導覽。
其實,台權會秘書長余宜家指出,是有雙贏方案的,建商可保留老宅捐作公益,還能獲得容積獎勵;而賴碧珍一家也能繼續住下去,但不被建商接受。
突然暫緩拆除成暫定古蹟
本來看似一切無望的現今,預定於26日凌晨強制拆除的老宅,25日突然傳出暫緩拆除的消息。賴碧珍收到法院公文,因為先前申請古蹟審議,而取消強制執行。新北市文化局下午到賴碧珍家張貼公告,公告蔡金木宅為暫定古蹟。
依照《文化資產保存法》,暫定古蹟於審議期間內視同古蹟,應予以管理維護;其審議期間以六個月為限;必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審議,期滿失其暫定古蹟之效力。暫定古蹟期間到今年12月24日為止。文化局表示,自接獲「瑠公圳新店圳頭水岸地景」文化資產保存提報起,即依文化資產保存法規定踐行法定審查程序,並法進行審議。
原定拆遷日當晚,賴碧珍感謝所有聲援民眾,並表示今日暫緩強拆並不代表危機解除,日後隨時都還有被強拆的可能,希望後續文資審議能通過審議,也呼籲外界持續關注此案。
晚會上,賴碧珍說:
這十三年來,我一直走在訴訟的路上,只為了守住我們的家。
我從來沒想過,會有一個陌生人能以一句「不具文化資產價值」來決定我們是否該被迫搬離。即使今天我已經收到法院下達的「取消強制執行命令」,他們仍用同樣的話否定我們的家園與歷史,這讓我感到非常不解。文化價值的審議,應該是由專業的文資老師來決定,不是執行單位可以擅自定論的。
我記得我阿嬤還在的時候,她常問我:「為什麼有人要叫我們搬家?」那時我告訴她:「妳放心,這是我們的家,我一定會守住它。」
餘波:對在地危機不聞不問 是該拔羅波
此次拆遷案,遭部分人士懷疑與政治行動有關。《中央社》報導,新店罷免羅明才團隊(拔羅波團隊)指出,屋主提供老宅當作罷免連署站後,法院通知26日執行強制拆除,質疑在政治敏感時刻被突襲拆屋,是遭到報復。
拔羅波團隊先前質疑,羅明才在當地任立委30年,還跟前縣長一起於瑠公圳種樹,應守護新店人民與文化資產。該案作為選區內的重要爭議,長期有當事人的訴求以及民團的關注倡議,從未見羅委員表示關注或提供協助。團隊提醒羅委員,守護選區選民,本應是選區立委的職責。
參考資料
- 我們的島,2024.12.21,守護百年瑠公圳的人與屋:文化保存與居住權的爭議
- 報導者,2025.6.24,11年走遍民事、行政、憲法和國際法庭,新店瑠公圳老宅命運將倒數計時?
- 中央社,2025.6.25,瑠公圳蔡金木宅列暫定古蹟 屋主獲法院通知強拆取消
- 瑠公圳悲歌 – 百歲人瑞反迫遷 臉書粉專
- 台灣人權促進會
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