年底地方選舉即將展開，也使得各地長期爭論不休的地方開發議題，成為政治攻防的焦點。其中，也包含位於淡水河與基隆河交會處的「社子島」。
民進黨市長參選人沈伯洋認為過去禁建政策對社子島不公平，如今社子島面臨開發前，應要重新檢討補償機制，再回頭與當地居民進行溝通，才會有進一步推動的機會；另外也提出社子地區跟北士科串聯成一個產業聚落的想法。現任的市長蔣萬安則稱沈柏洋不了解社子島的狀況，目前已經是進入區段徵收並報請內政部，只要內政部審議過，就會進行開發，讓社子島又浮上媒體的版面。
台北士林與大同區之間的這座「島」，從很久很久以前，就是歷來市長選戰矚目的焦點。在外界吵得火熱的當下，這被暱稱「台北的鄉下」，居民年齡偏高的地方，卻有一群來自各方的年輕人，組成「島語家常」團隊，默默耕耘在地，並透過各種有趣的方式，讓大家更認識這個與眾不同，充滿人情溫暖的地方。
「台北的鄉下」社子島： 為防洪而被停滯的時光
社子島這三個字可能不少人在新聞上聽過，但真正認識他的人不多，「他們會笑自己說這裡是台北市的鄉下。」島語家常團隊成員翌雯這麼說。
社子島的位置確實離台北市中心有段距離，雖然隸屬於士林區，但不是在最繁華的地帶，而是在大同與士林交界處的沖積平原，過去曾有條「番仔溝」相隔流經，而讓這裡成為名副其實的一座「島」，但在1970年代番仔溝河道淤積，加上該處被作為中山高路基，而被填平，讓兩地相連。
目前社子島仍沒有捷運經過，也不是在主要的公路路線上。如果打開Google地圖，找到「社子」這個傳統領域地名，有些人可能會以為這一整個地區就是社子島。但事實上「進到延平北路七段是社子島的領域。」另一名團隊成員恩琪解釋，真正的社子島，是過了延平北路六段，更裏頭的聚落。也就是地圖中那看似「鴨頭」、「鴨嘴」的所在地。
這裡為何會被稱為台北市的鄉下？因為社子島長期被列為「限制發展」的洪水泛濫區，從1970年代起時光停滯至少50年。這裡仍保留著大片的田野、傳統的雜貨店、熱絡的鄰里關係，在外人看來「很不台北」。翌雯解釋，相較於延平北路五、六段的「社子」地區，能夠自己決定是否能新建房屋，但七段的社子島地區，礙於法規而無法有更動的可能。
這一切是源於社子島獨特的地理環境，位於基隆河、淡水河交會處的社子島，自古以來就承受著「兩河流域」的洪水侵襲命運，若颱風帶來瞬間大雨，又剛好遇上大潮，被河包夾、地勢極低的社子島往往是首當其衝的受難者。
1963年，葛樂禮颱風造成台北大淹水，社子島更是淹了三天三夜，造成224人死亡，使得政府在1970年代決議將社子島劃設為「限制發展」的洪水泛濫區，而有如今風景。
但這並不代表永遠沒有改變的可能。幾乎歷屆台北市長都提過改造社子島的計畫，如台北副都心、海上遊樂園、河濱花都，甚至博弈與色情特區的大膽構想，但多停留在發想階段。
直到2010年，行政院核定新的台北地區防洪計畫，為社子島設計達200年防洪標準，替社子島解除禁建開啟了先決條件，而時任市長郝龍斌也提出「台北曼哈頓」構想，任內卻只完成了一座社子大橋。直到下一任市長柯文哲，才帶來更進一步的突破。
「他就說我們要用i-Voting來讓居民自己決定，我們想要一個什麼樣的地方，尤其是當時他還直接去社子島…我記得是住一晚….所以當時居民對他期待非常的高。」翌雯說著歷史脈絡，似乎社子島的命運，到柯文哲時代出現了轉機。
「但是在推動那個方案的過程，包括i-Voting的過程，還有那個方案本身，我覺得是有很多可以被質疑的地方。所以這就是為什麼我們現在看到社子島的時候會有這麼這麼多的新聞。」翌雯表示，看似光亮的未來，其實不如所有人想像。
遭質疑的i-Voting 選出的「生態社子島」是解方？
柯文哲市府提出了劃時代的「i-Voting」方案，只要是設籍台北市的18歲居民都能投票，共可分為四個選項，包含：
- 運河社子島：在社子島內開闢運河系統，與水共生
- 生態社子島：以自然生態濕地為規劃基礎，設計中央軸帶景觀公園，將社子島打造為生態景觀城市。
- 咱的社子島：維持社子島原有社區為規劃基礎，就地更新改建
- 不開發
最終結果是由「生態社子島」勝出，看似遵從民意，且兼具生態保育的選項，後續卻引發不少爭議，甚至監察院也提出糾正。
監察院指出，在市府辦理社子島開發規畫前，未和當地居民有充分的溝通，而i-Voting本身也充滿爭議。如市府的投票宣傳中，甚至直接在「方向二│生態社子島」的投票蓋章欄印製紅色投票章，其餘選項蓋章欄則顯示空白，這種違反常規的宣傳方式，被認為有誘導居民投票嫌疑。此外，i-Voting是網路投票，只要輸入身分證字號、出生年月日就能投票，被監察院認為不夠嚴謹。
翌雯也指出代表性方面的疑慮，「其實我們去照當地的選舉人的比例來算的話，只有兩成的人是投這個，可是柯文哲就是以這個為依據，就是說這是你們選出來的，然後就算是繼續的推行了下去，所以就是說可能其他選這個方案的人，並不是主要都不是住在當地。」根據當時投票結果，最終的投票率僅有35%左右，其中有將近2/3的在地居民沒有參與投票，遭質疑根本無法代表當地萬名居民的真正集體意願。
團隊成員之一的禾郁也補充，團隊與在地人聊天時，發現一些長輩不知道沒有不開發的選項，而這選項是後來(一開始市府只有提三種選項，是後來民眾建議才新增)才新增出來的。而有些人是因為投票所在二樓，不方便爬樓梯而就沒去投票。
「生態社子島」在質疑聲浪中，仍舊成為既定的事實，也引發後續的區段徵收爭議。如今繼任的蔣萬安市府，仍延續著上任市府的方案，就算環評審查結果被駁回也堅持上訴，「加速開發、儘早解禁」成了如今市府的目標。
強硬的區段徵收作為，也讓社子島分裂成兩派，一派希望能透過這樣的大規模改建提升防洪、改善環境，也解套當地複雜的產權問題；反對派則認為，應該要原地改建而非整個區塊砍掉重練，這反而會讓無土地產權的弱勢居民流離失所，也會衝擊傳統文化。而市府在環評駁回的情況下還強硬推進，完全失去程序正義。
不只保留田園風光 也蘊藏傳統記憶的這座島
面臨全面更新的社子島，一些傳統也將隨著社區網絡與土地風景的全面更新而可能流失。究竟這個地方與台北他處有何不同？
禾郁指出，首先是鄰里關係的熱絡。他們曾經跟著在地人走逛，「他每看到一個人，他就可以打招呼並且聊五分鐘。這件事情在都市裡面是很少見的…也因為這種很緊密的關係狀態，所以社子島還有被一些學者稱為是『天然的長照村』。」
更特別的，是當地人都會在農田旁的菜寮共餐，「每天晚上時間一到，然後就會很自然的….有空的人就會來可能工作結束了就會來，然後自己帶一些菜啊。會煮飯的去煮飯，每天晚上都在圓桌那邊吃飯這樣子。」在這裡天天上演鄰里間如家人般圍爐的團聚溫馨，在台北可能找不到第二個相似的地方。
社子島的文化傳統中，最為知名的莫過於元宵期間的「夜弄土地公」傳統，每年元宵節，島上的宮廟等神轎會出巡繞境。當土地公神轎來到各店家或住宅前，居民會將點燃鞭炮拋向神轎與轎夫，象徵旺財。除了刺激的炮炸土地公之外，社區也舉辦著提燈遊行，社區各商店會準備禮物，贈送給提燈遊行的兒童。這個融合了驅邪、祈福與高度凝聚鄰里情感的百年儀式，在台北都會區已絕無僅有。
身為內湖人的禾郁也熱切補充，內湖也有類似傳統，但社子島規模大得太多，「我們去的時候是感覺整個社子島的人都在路上…他算是滿大型的，然後整個社區都會參與的文化活動。」
面對長久以來的洪患威脅，社子島自己也早演變出防範的方法。如當地房子都會墊高，甚至路也會有竹林延緩洪水侵襲。當地有清朝留下來的李家老宅，過去洪水時曾因為淹到一樓，附近的人與家畜，通通都躲到二樓「半樓仔」避難，「有200多個！」翌雯轉述當地人所見。
此外，因為當地在河流交界處，如上游有人落水，其屍身常會在社子島被尋獲，而讓這裡有著許多的陰廟，也形成獨特的文化風景。
來自各方的年輕人走入島內 述說「島語家常」
長期耕耘、訴說社子島故事的「島語家常」團隊，6位團隊成員來自各個不同的學校，他們讀著不同的大學、不同的科系，會聚在一起只有相同的理由：社子島。
「我們團隊大概是在高二左右的時候，因為為了參加一個家鄉改造的比賽組成的。」翌雯解釋。那時還沒有人知道，當初這個為了競賽組成的臨時團體，會一路延續至今，並把事情越做越大。
團隊的成員沒有一位是住在社子島，但因為做了社子島的題目，而喜歡上那個「台北的鄉下」，持續關注社子島至今。「其實也沒有什麼太宏偉的理由，當然也可以說是因為我很喜歡那裡的人情味。」翌雯這麼說。
為了推廣社子島議題，團隊不單只是在網路上發文，也做了很多創新的嘗試。如實境解謎、展覽，甚至是讓大家在走讀過程中，藉由角色扮演等方式，能夠更沉浸式了解在地議題的「參與式劇場」。
答案從來不是只有單選題
團隊經營社子島議題至今，也學到了不少東西，有了很多思考和啟發。如「媒體識讀」成了推動議題中最重要的反思。當他們在當地第一手的了解資訊後，常常發現新聞上報的內容，是被扭曲過的數據與片面的解讀，進而對於現今的新聞報導產生質疑與批判思考的能力。
禾郁舉例，不想要參與生態社子島開發的居民，雖然有權利提出要剔除開發，但因為門檻太高，大部分申請的居民難以通過申請，這反而被拿來宣稱有97-99%以上的居民都同意，「可是完全就不是這樣子。」
住在同樣有都更議題永和的翌雯，則因為社子島面臨的問題，而對自己的家鄉有更多反思。「今天拆遷或者是區段徵收之前，我們到底還可以留下些什麼？例如說我可能現在回家就會特別拍一下我家的街角巷弄，然後或是我會在路上特別去觀察這邊的人是怎麼聚集在一起的。」
「我覺得到社子島之後會發現，好像沒有什麼事情是絕對好或絕對壞的，例如說每一個人想開發或是不想開發的理由，其實都有他們自己的原因。」恩琪說。面對許多複雜的議題，絕非簡單的是非題可以去解釋與處理，「大家很多時候會把件事情過度的簡單化。然後覺得，多數人想要怎樣，那就這樣吧！其實我覺得很多時候這件事情太過被簡單的話，就會讓我們覺得我們好像只有一種選擇可以選…可是其實，我們很多時候可以有更多不同的選擇。」
社子島面臨開發的未來幾乎是定數，但很多事情從來不是單選題，團隊成員認為，還是有其他的可能性。社子島的爭議持續，甚至也成為年底選舉的交鋒議題。而島語家常的團隊成員們，則繼續在變化之前，紀錄、訴說這城中獨特的小島，那極其日常，卻又溫暖無比的故事。
如何前往社子島？
可以從捷運唭哩岸站騎腳踏車，經社子大橋進入社子島；或是搭2、215、246、536、紅10公車於僑美站下車。
參考資料來源
- 明日社子島
- 焦點事件，社子島大事記
- 房感，2026.5.12，社子島開發最新消息！社子島開發進度？社子島開發爭議？社子島禁建！
- 台北市政府，社子島開發方向 i-Voting總結報告
- 我們的島，在水一方，社子島的開發與爭議
- 我們的島，2026.6.20，區段徵收前–撲朔社子島（上）｜看見社子島的真實面貌
- 中央社，2020.6.18，社子島開發方向引發爭議 北市府遭糾正
- 台北市士林社區大學，走入遺忘的時空-社子島 – 士林社區大學
- 監察院，2010.6.18，臺北市政府規劃社子島開發方向，事先未和當地居民充分討論及徵求其意見，開發方向i-Voting(公民投票)作業及居民安置計畫意願家戶訪查作業，均有不周，監委趙永清、高涌誠提案糾正，並請臺北市政府、內政部檢討改進
- 我們的島，2025.4.7，【島在現場】台北高等行政法院宣判撤銷生態社子島的環評處分
- 臺北市文化快遞，2010.10.25，社子島「元宵夜，弄土地公」
- 台北村落之聲，2024.12.20，【2024 DOER 幕後特輯#4】為社子島注入年輕活水 —— 專訪「島語家常」團隊
- 台北村落之聲，2026.3.30，在社區辦一齣參與式劇場──與居民共寫社子島的故事
- 焦點事件，社子島區段徵收
- 聯合報，2026.6.21，社子島建設蔣萬安轟沈伯洋不了解 內政部審議通過就會進行開發
- 中央社，2026.6.7，沈伯洋：社子島禁建歷史不公 應重新檢討補償方案
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